Voter nul contre le référendum d’Orbán
Une croix sur oui et sur non : comment la société civile hongroise vida en 2022 le référendum d’Orbán de son effet.
Le 3 avril 2022, les électeurs hongrois reçurent deux bulletins. L’un concernait le nouveau Parlement, l’autre les personnes queer. Pour la première fois dans l’histoire du pays, des élections législatives et un référendum avaient lieu le même jour.
Viktor Orbán avait lui-même annoncé le référendum. Il devait confirmer la loi dite de protection de l’enfance de l’année précédente, qui restreint pour les mineurs les représentations de l’homosexualité et du changement de sexe. Bruxelles avait vivement critiqué la loi ; c’était maintenant au peuple de répondre. Les quatre questions étaient ouvertement orientées. L’une demandait par exemple si l’on approuvait l’enseignement de l’orientation sexuelle à l’école sans l’accord des parents.
Des organisations queer comme la Háttér Társaság et Amnesty International Hongrie misèrent sur une stratégie inhabituelle. Au lieu du boycott, elles appelèrent à voter délibérément nul, par exemple en cochant à la fois oui et non. Le calcul était simple : un référendum n’est valable que si au moins la moitié des électeurs inscrits exprime un vote valable.
Le plan fonctionna. Plus d’un million et demi de bulletins furent nuls, certains ornés de dessins qui inondèrent ensuite les réseaux sociaux. Le seuil fut nettement manqué. Le comble de la soirée : Orbán remporta en même temps une nouvelle majorité des deux tiers au Parlement. Mais son référendum resta juridiquement sans effet.
Le gouvernement réagit avec irritation. Quelques jours plus tard, la commission électorale infligea des amendes à seize organisations, estimant que l’appel au vote nul constituait un abus de droit. La plus haute juridiction, la Kúria, en annula une partie. Un vote nul ne viole aucune loi, constatèrent les juges ; c’est l’expression d’une décision libre.
La loi de protection de l’enfance resta néanmoins en vigueur. Mais avec un stylo et un peu de courage, des centaines de milliers de personnes avaient montré que la campagne d’Orbán contre les personnes queer n’avait pas tout le pays derrière elle.